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簡論金融法的基本原則

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     作者:付紅雷    發布時間:2009-01-09   來源:中國法院網

  金融法的基本原則是指體現金融法的本質和基本精神,主導整個金融法體系,為金融法調整金融關系所遵循的根本準則,也就是金融立法、執法和司法所應遵守的根本準則。金融法的基本原則不是一成不變的。在不同國家或者同一國家的不同歷史階段,由于經濟發展水平、金融政策目標的不同,金融法的基本原則亦有所不同,在我國,現階段金融法應堅持以下基本原則:

   一、在穩定幣值的前提下,促進經濟發展的原則

   金融對國民經濟有著重要的調節作用。一方面,通過調節貨幣供應量和信貸規模,來調節社會總需求使之與供給相適應,實現總量控制。另一方面,通過運用利率杠桿和信貸資金流向,調節產業結構乃至整個經濟結構,實現結構合理和優化。金融對國民經濟總量控制和結構調整是靈敏而有效的。因此,建立和完善以中央銀行為中心的金融宏觀調控體系是至關重要的。金融宏觀調控的基本任務就是既堅持穩定貨幣,抑制通貨膨脹,又要結構優化,發展經濟。我國是一個發展中國家,現階段歷史條件下,發展經濟有為重要,而發展經濟必須是實實在在的增長,而不是靠增發貨幣,通貨膨脹來刺激增長。必須在穩定幣值的前提下,扎扎實實地促進經濟增長。金融法就需要在此原則指導下,制定和實施一系列穩健的貨幣政策來保障經濟持續、穩定、協調的發展。

   二、?;ふㄈ?、投資者利益的原則

   信用的基本特征是有借有還,到期歸還,還本付息。無論是存款信用還是貸款信用,或者投資信用,均必須符合這條信用的基本要求。因此,金融法的制定和實施,就必須遵守信用活動的基本規律,充分維護存款人、投資人的利益。這樣,才能保障信貸和投資資金的安全性和營利性,進而也才能促進金融與經濟發展。

   三、規范金融行為、維護金融穩定的原則

   金融是現代經濟的核心,是國民經濟的樞紐。金融秩序安全關乎一國的經濟、政治、社會乃至國家安全。因此,金融法就應該積極地去規范和監管金融市場參與主體的行為,尤其應該健全法制,完善監管機制,共享信息機制,防范系統性金融風險,同時,對高風險金融機構以必要的救助,化解金融風險。從而維護金融穩定、有序、協調發展。

   四、分業經營、分業管理的原則

   金融具有廣闊的活動領域,涉及銀行、信托、保險、證券等。為了搞好經營,提高效益,就必須堅持銀行業、信托業、保險業、證券業的分業經營和分業管理的原則。這樣,一方面加強專業分工,提高經營管理水平和經營效益,另一方面打破了大一統的經營及管理模式,?;ち司赫?。但是,也應該看到,近年來隨著金融創新的不斷發展,發達國家對金融業的分業經營、分業管理原則有所放寬,銀行也可以經驗證券、信托等業務,這對于分散經營風險、擴大經營規模,提高效益有一定的意義。但是,我國目前仍處于市場經濟體制的建立初期,市場化程度不高,金融監管制度不夠完善,所以現階段仍應該堅持分業經營、分業管理的原則,以保障金融業的穩健發展。

  參考文獻:

1、強力著《金融法》法律出版社2004年版;

2、徐新林主編《金融法概論》復旦大學出版社2002年版。

 



 
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